15 март механизми танзими сарҳади карбон (CBAM, инчунин бо номи тарифи карбон дар ИА) аз ҷониби Шӯрои ИА пешакӣ тасдиқ карда шуд.Қарор аст, ки он аз 1 январи соли 2023 расман амалӣ карда шавад, ки давраи сесолаи гузаришро муқаррар мекунад.Худи ҳамон рӯз дар ҷаласаи кумитаи умури иқтисодӣ ва молии Шӯрои Аврупо (Ecofin) вазирони молияи 27 кишвари Иттиҳодияи Аврупо пешниҳоди таърифи карбон аз Фаронса, раиси даврии Шӯрои Аврупоро пазируфтанд.Ин маънои онро дорад, ки кишварҳои узви Иттиҳоди Аврупо аз татбиқи сиёсати тарифии карбон дастгирӣ мекунанд.Ҳамчун аввалин пешниҳоди ҷаҳон оид ба мубориза бо тағирёбии иқлим дар шакли тарифҳои карбон, механизми танзими сарҳади карбон ба тиҷорати ҷаҳонӣ таъсири васеъ хоҳад дошт.Интизор меравад, ки дар моҳи июли соли ҷорӣ тарифи карбон дар ИА ба марҳилаи музокироти сеҷониба байни Комиссияи Аврупо, Шӯрои Аврупо ва Парлумони Аврупо ворид шавад.Агар он бомуваффақият сурат гирад, матни ниҳоии ҳуқуқӣ қабул карда мешавад.
Консепсияи «тарифи карбон» аз замони дар солҳои 90-ум ба миён гузошташуда ҳеҷ гоҳ дар миқёси воқеӣ амалӣ нашудааст.Баъзе олимон бар ин назаранд, ки тарифи карбон дар ИА метавонад ё як тарофаи махсуси воридотӣ бошад, ки барои хариди иҷозатномаи воридоти ИА истифода мешавад ва ё андози истеъмолии дохилӣ аз таркиби карбонии маҳсулоти воридотӣ ситонида мешавад, ки яке аз калидҳои муваффақияти нави сабзи ИА мебошад. муомила.Тибқи талаботҳои тарофаҳои карбон, ки Иттиҳодияи Аврупоро муқаррар кардааст, он аз пӯлод, семент, алюминий ва нуриҳои кимиёвӣ, ки аз кишварҳо ва минтақаҳое, ки дорои маҳдудиятҳои нисбатан озоди партобҳои карбон ворид мешаванд, андоз ситонида хоҳад кард.Давраи гузариши механизми мазкур аз соли 2023 то соли 2025 мебошад. Дар давраи гузариш зарурати пардохти хироҷи дахлдор вуҷуд надорад, аммо воридкунандагон бояд шаҳодатномаҳои ҳаҷми воридоти маҳсулот, партовҳои карбон ва партобҳои ғайримустақим ва пардохтҳои марбут ба партовҳои карбонро пешниҳод кунанд маҳсулот дар кишвари тавлидшуда.Пас аз ба итмом расидани давраи гузариш воридкунандагон барои партовҳои карбон аз маҳсулоти воридотӣ боҷи дахлдор пардохт хоҳанд кард.Дар айни замон, Иттиҳоди Аврупо аз корхонаҳо талаб кардааст, ки арзиши изофаи карбонро мустақилона арзёбӣ, ҳисоб ва гузориш диҳанд.Иҷрои тарифи карбон дар ИА чӣ таъсир хоҳад дошт?Дар татбиқи тарифҳои карбон дар ИА кадом мушкилоте доранд?Ин мақола ба таври мухтасар инро таҳлил хоҳад кард.
Мо такмил додани бозори карбонро тезонем
Таҳқиқотҳо нишон доданд, ки дар зери моделҳои гуногун ва меъёрҳои гуногуни андоз, ҷамъоварии тарофаҳои карбон аз Иттиҳоди Аврупо ҳаҷми умумии тиҷорати Чин бо Аврупоро 10% - 20% коҳиш медиҳад.Тибқи пешгӯии Комиссияи Аврупо, тарифҳои карбон ҳар сол ба ИА аз 4 миллиард евро то 15 миллиард евро “даромади иловагӣ” меорад ва дар як давраи муайян сол то сол тамоюли афзоишро нишон медиҳад.Иттиҳодияи Аврупо ба тарифҳои алюминий, нуриҳои кимиёвӣ, пӯлод ва нерӯи барқ ​​тамаркуз хоҳад кард.Бархе аз донишмандон бар ин боваранд, ки Иттиҳодияи Аврупо боҷҳои карбонро ба дигар кишварҳо тавассути муқаррароти институтсионалӣ "мерезад" ва ба фаъолияти тиҷоратии Чин таъсири бештар мерасонад.
Дар соли 2021 содироти пӯлоди Чин ба 27 кишвари Иттиҳоди Аврупо ва Британияи Кабир 3,184 миллион тоннаро ташкил дод, ки нисбат ба як сол 52,4% афзоиш ёфтааст.Тибқи нархи 50 евро/тонна дар бозори карбон дар соли 2021, ИА ба маҳсулоти пӯлоди Чин боҷи карбон ба маблағи 159,2 миллион евро ҷорӣ мекунад.Ин боз ҳам бартарии нархи маҳсулоти пӯлоди Чинро, ки ба Иттиҳоди Аврупо содир мешавад, коҳиш медиҳад.Ҳамзамон, он инчунин ба саноати пӯлоди Чин мусоидат мекунад, то суръати декарбонизатсияро суръат бахшад ва рушди бозори карбонро суръат бахшад.Дар зери таъсири талаботи объективии вазъияти байналмилалӣ ва талаботи воқеии корхонаҳои Чин барои вокуниши фаъол ба механизми танзими сарҳади карбон дар Иттиҳоди Аврупо, фишори сохтмони бозори карбон дар Чин афзоиш меёбад.Ин масъалаест, ки барои сари вақт пеш бурдани саноати оҳану пулод ва дигар соҳаҳое, ки ба системаи савдои партовҳои карбон дохил карда шаванд, бояд ҷиддӣ баррасӣ карда шавад.Бо суръат бахшидан ба сохтмон ва беҳбуди бозори карбон, коҳиш додани ҳаҷми боҷҳое, ки корхонаҳои Чин бояд барои содироти маҳсулот ба бозори Иттиҳоди Аврупо пардохт кунанд, инчунин метавонад аз андозбандии дукарата канорагирӣ кунад.
Ҳавасманд кардани афзоиши талабот ба нерӯи сабз
Тибқи пешниҳоди нав қабулшуда, тарифи карбон дар ИА танҳо нархи карбонро эътироф мекунад, ки афзоиши талабот ба нерӯи сабзи Чинро хеле ҳавасманд мекунад.Дар ҳоли ҳозир маълум нест, ки Иттиҳодияи Аврупо коҳиши партовҳои миллии сертификатсияшудаи Чинро (CCER) эътироф мекунад ё на.Агар бозори карбон дар Иттиҳоди Аврупо CCER-ро эътироф накунад, аввал, ин корхонаҳои ба содирот нигаронидашудаи Чинро аз харидории CCER барои ҷуброн кардани квотаҳо бозмедорад, дуюм, ин боиси норасоии квотаҳои карбон ва болоравии нархи карбон мегардад ва сеюм, ба содирот нигаронида шудааст. корхонаҳо барои дарёфти схемаҳои камхарҷи партовҳо, ки метавонанд холигии квотаро пур кунанд, хоҳиш доранд.Бар асоси сиёсати рушди энергияи барқароршаванда ва истеъмол дар доираи стратегияи "карбон дугона"-и Чин, истеъмоли нерӯи сабз беҳтарин интихоб барои корхонаҳо барои мубориза бо тарифҳои карбон дар ИА мебошад.Бо афзоиши пайвастаи талаботи истеъмолӣ, ин на танҳо ба беҳтар кардани иқтидори истеъмолии энергияи барқароршаванда мусоидат мекунад, балки корхонаҳоро барои сармоягузорӣ ба тавлиди энергияи барқароршаванда ҳавасманд мекунад.
Сертификацияи махсулоти кам-карбон ва сифр карбонро тезонед
Дар айни замон, ArcelorMittal, як корхонаи пӯлоди аврупоӣ, сертификатсияи сифри пӯлоди карбонро тавассути нақшаи xcarbtm оғоз кардааст, ThyssenKrupp bluemintm, бренди пӯлоди ками карбон, Nucor Steel, як корхонаи пӯлоди амрикоӣ, econiqtm сифр пӯлоди карбон ва Schnitzer пешниҳод кардааст. пулод низ GRN steeltm пешниҳод кардааст, як бар ва маводи сим.Дар заминаи суръат бахшидан ба татбиқи безараргардонии карбон дар ҷаҳон, корхонаҳои оҳану пӯлоди Чин Баову, Ҳеган, Аншан Iron ва пӯлод, Ҷианлун ва ғайра пайдарпай харитаи роҳи безараргардонии карбонро нашр карда, бо корхонаҳои пешрафтаи ҷаҳон дар пажӯҳишҳои ҳалли технологияи пешқадам ва саъй кунед, ки аз онҳо пеш ояд.
Татбиқи воқеии он ҳанӯз ҳам ба монеаҳои зиёд дучор мешавад
Дар роҳи татбиқи воқеии тарифи карбон дар ИА монеаҳои зиёде мавҷуданд ва системаи квотаҳои карбон яке аз монеаҳои асосии қонунигардонии тарифи карбон хоҳад шуд.То охири соли 2019, беш аз нисфи корхонаҳои системаи савдои карбон дар ИА то ҳол аз квотаҳои карбон истифода мебаранд.Ин рақобатро таҳриф мекунад ва ба нақшаи ИА барои ноил шудан ба бетарафии карбон то соли 2050 мухолиф аст.
Илова бар ин, Иттиҳоди Аврупо умедвор аст, ки бо ҷорӣ кардани тарифҳои карбон бо нархҳои шабеҳи карбон ба маҳсулоти шабеҳи воридотӣ, он саъй хоҳад кард, ки бо қоидаҳои дахлдори Созмони тиҷорати ҷаҳонӣ, бахусус моддаи 1 (тартиби бештар мусоидтарин) ва моддаи 3 ( Принсипи табъизнопазирии маҳсулоти шабеҳ) Созишномаи генералӣ оид ба тарифҳо ва савдо (GATT).
Саноати оҳану пӯлод соҳаест, ки дар иқтисодиёти саноатии ҷаҳон бузургтарин партовҳои карбон дорад.Дар баробари ин саноати охану пулод занчири дуру дарози саноатй ва таъсири васеъ дорад.Татбики сиёсати тарифи карбон дар ин соха ба душворихои калон дучор меояд.Пешниҳоди ИА дар бораи “рушди сабз ва табдили рақамӣ” аслан барои баланд бардоштани рақобатпазирии соҳаҳои анъанавӣ, аз қабили саноати пӯлод мебошад.Дар соли 2021, тавлиди пӯлоди хоми ИА 152,5 миллион тонна ва дар тамоми Аврупо 203,7 миллион тоннаро ташкил дод, ки дар муқоиса бо як сол 13,7% афзоиш ёфта, 10,4% аз ҳаҷми умумии пӯлоди хоми ҷаҳониро ташкил медиҳад.Метавон баррасӣ кард, ки сиёсати тарифҳои карбон дар ИА инчунин кӯшиш мекунад, ки системаи нави тиҷоратро таъсис диҳад, қоидаҳои нави тиҷоратро дар бораи ҳалли масъалаҳои тағирёбии иқлим ва рушди саноат таҳия кунад ва кӯшиш кунад, ки ба системаи Созмони тиҷорати ҷаҳонӣ ворид карда шавад, то ба Иттиҳоди Аврупо фоидаовар бошад. .
Дар асл, тарифи карбон як монеаи нави тиҷоратӣ мебошад, ки ҳадафи он ҳифзи адолати ИА ва ҳатто бозори пӯлоди Аврупо мебошад.То амалӣ шудани тарифи карбон дар ИА ҳанӯз се соли гузариш вуҷуд дорад.Барои таҳияи чораҳои зидди кишварҳо ва корхонаҳо ҳанӯз вақт вуҷуд дорад.Қувваи ҳатмии қоидаҳои байналмилалӣ оид ба партовҳои карбон танҳо зиёд мешавад ё кам намешавад.Саноати охану пулоди Хитой фаъолона иштирок мекунад ва тадричан азхуд кардани хукуки сухан дар плани перспективии тараккиёт мебошад.Барои корхонаҳои оҳану пӯлод, стратегияи муассиртарин ҳоло ҳам пеш гирифтани роҳи рушди сабз ва камкарбон, мубориза бо робитаи байни рушд ва коҳиши партовҳо, суръат бахшидан ба табдили энергияи кинетикии кӯҳна ва нав, ба таври ҷиддӣ инкишоф додани энергияи нав, суръатбахшии рушди технологияи сабз ва баланд бардоштани рақобатпазирии бозори ҷаҳонӣ.