15 март механизми танзими марзи карбон (CBAM, ки бо номи тарофаи карбонии ИА низ маъруф аст) аз ҷониби Шӯрои ИА пешакӣ тасдиқ карда шуд. Қарор аст, ки он аз 1 январи соли 2023 расман амалӣ карда шавад ва давраи гузариши сесоларо муқаррар кунад. Дар ҳамон рӯз, дар ҷаласаи кумитаи масъалаҳои иқтисодӣ ва молиявии (Ecofin) Шӯрои Аврупо, вазирони молияи 27 кишвари ИА пешниҳоди тарофаи карбонии Фаронса, раиси даврии Шӯрои Аврупоро, қабул карданд. Ин маънои онро дорад, ки кишварҳои узви ИА татбиқи сиёсати тарофаи карбонро дастгирӣ мекунанд. Ҳамчун аввалин пешниҳоди ҷаҳон барои мубориза бо тағирёбии иқлим дар шакли тарофаҳои карбон, механизми танзими марзи карбон ба тиҷорати ҷаҳонӣ таъсири васеъ хоҳад дошт. Интизор меравад, ки дар моҳи июли соли ҷорӣ тарофаи карбонии ИА ба марҳилаи музокироти сеҷониба байни Комиссияи Аврупо, Шӯрои Аврупо ва Парлумони Аврупо ворид шавад. Агар он бомуваффақият анҷом ёбад, матни ниҳоии ҳуқуқӣ қабул карда мешавад.
Мафҳуми "тарофаи карбон" аз замони пешниҳод шуданаш дар солҳои 1990-ум ҳеҷ гоҳ дар миқёси васеъ амалӣ нашудааст. Баъзе олимон бар он ақидаанд, ки тарофаи карбонии ИА метавонад тарофаи махсуси воридотӣ бошад, ки барои харидани иҷозатномаи воридотии ИА истифода мешавад ё андози истеъмоли дохилӣ, ки аз миқдори карбони маҳсулоти воридотӣ ситонида мешавад, ки яке аз калидҳои муваффақияти созишномаи нави сабзи ИА мебошад. Тибқи талаботи тарофаҳои карбонии ИА, он андозҳоро аз пӯлод, семент, алюминий ва нуриҳои кимиёвӣ, ки аз кишварҳо ва минтақаҳое, ки маҳдудиятҳои нисбатан сусти партовҳои карбон доранд, ворид мекунанд, ситонида мешавад. Давраи гузариши ин механизм аз соли 2023 то 2025 аст. Дар давраи гузариш, пардохти ҳаққи дахлдор лозим нест, аммо воридкунандагон бояд шаҳодатномаҳои ҳаҷми воридоти маҳсулот, партовҳои карбон ва партовҳои ғайримустақим ва ҳаққи марбут ба партовҳои карбонро, ки аз ҷониби маҳсулот дар кишвари пайдоиш пардохта мешаванд, пешниҳод кунанд. Пас аз анҷоми давраи гузариш, воридкунандагон ҳаққи дахлдорро барои партовҳои карбони маҳсулоти воридотӣ пардохт мекунанд. Дар айни замон, ИА аз корхонаҳо талаб кардааст, ки арзиши изи карбонии маҳсулотро худашон арзёбӣ, ҳисоб ва гузориш диҳанд. Татбиқи тарофаи карбонии ИА чӣ таъсире хоҳад дошт? Мушкилоте, ки татбиқи тарифҳои карбонии ИА бо онҳо рӯбарӯ мешаванд, кадомҳоянд? Дар ин мақола мухтасар ин таҳлил карда мешавад.
Мо беҳбуди бозори карбонро суръат хоҳем дод
Таҳқиқот нишон доданд, ки тибқи моделҳои гуногун ва меъёрҳои гуногуни андоз, ҷамъоварии тарифҳои карбонии ИА тиҷорати умумии Чинро бо Аврупо аз 10% то 20% кам мекунад. Тибқи пешгӯии Комиссияи Аврупо, тарифҳои карбон ҳар сол ба ИА аз 4 то 15 миллиард евро "даромади иловагӣ" меоранд ва дар муддати муайян сол аз сол тамоюли афзоишро нишон медиҳанд. ИА ба тарифҳо барои алюминий, нуриҳои кимиёвӣ, пӯлод ва нерӯи барқ ​​тамаркуз хоҳад кард. Баъзе олимон бар он ақидаанд, ки ИА тавассути муқаррароти институтсионалӣ тарифҳои карбонро ба кишварҳои дигар "мефиристад", то ба фаъолияти тиҷоратии Чин таъсири бештар расонад.
Дар соли 2021, содироти пӯлоди Чин ба 27 кишвари ИА ва Британияи Кабир дар маҷмӯъ 3,184 миллион тоннаро ташкил дод, ки нисбат ба соли гузашта 52,4% афзоишро нишон медиҳад. Тибқи нархи 50 евро/тонна дар бозори карбон дар соли 2021, ИА барои маҳсулоти пӯлоди Чин тарифи карбонии 159,2 миллион евроро ҷорӣ мекунад. Ин бартарии нархи маҳсулоти пӯлоди Чинро, ки ба ИА содир карда мешаванд, боз ҳам коҳиш медиҳад. Дар айни замон, он инчунин ба саноати пӯлоди Чин барои суръат бахшидан ба суръати декарбонизатсия ва суръат бахшидан ба рушди бозори карбон мусоидат мекунад. Таҳти таъсири талаботи объективии вазъияти байналмилалӣ ва талаботи воқеии корхонаҳои Чин барои вокуниши фаъолона ба механизми танзими марзии карбонии ИА, фишори сохтмонӣ дар бозори карбони Чин афзоиш меёбад. Ин масъалаест, ки бояд ба таври ҷиддӣ баррасӣ карда шавад, то саноати оҳан ва пӯлод ва дигар соҳаҳо ба низоми тиҷорати партовҳои карбон шомил карда шаванд. Бо суръат бахшидан ба сохтмон ва беҳтар кардани бозори карбон, кам кардани миқдори тарифҳое, ки корхонаҳои чинӣ бояд барои содироти маҳсулот ба бозори ИА пардохт кунанд, инчунин метавонад аз андозбандии дукарата пешгирӣ кунад.
Ҳавасмандгардонии афзоиши талабот ба энергияи сабз
Тибқи пешниҳоди нав қабулшуда, тарифи карбонии ИА танҳо нархи возеҳи карбонро эътироф мекунад, ки афзоиши талабот ба энергияи сабзи Чинро ба таври назаррас ҳавасманд мекунад. Дар айни замон, маълум нест, ки оё ИА коҳиши партовҳои сертификатсияшудаи миллии Чинро (CCER) эътироф мекунад ё не. Агар бозори карбонии ИА CCER-ро эътироф накунад, аввалан, ин корхонаҳои содиротии Чинро аз харидани CCER барои ҷуброни квотаҳо бозмедорад, дуюм, ин боиси норасоии квотаҳои карбон ва болоравии нархи карбон мегардад ва сеюм, корхонаҳои содиротии Чин барои ёфтани нақшаҳои камхарҷи коҳиши партовҳо, ки метавонанд холигии квотаҳоро пур кунанд, майл хоҳанд дошт. Бар асоси сиёсати рушд ва истеъмоли энергияи барқароршаванда тибқи стратегияи "дукарата карбон"-и Чин, истеъмоли энергияи сабз беҳтарин интихоб барои корхонаҳо барои мубориза бо тарифҳои карбонии ИА будааст. Бо афзоиши пайвастаи талаботи истеъмолкунандагон, ин на танҳо ба беҳтар шудани иқтидори истеъмоли энергияи барқароршаванда мусоидат мекунад, балки корхонаҳоро барои сармоягузорӣ дар истеҳсоли энергияи барқароршаванда низ ҳавасманд мекунад.
Сертификатсияи маҳсулоти камкарбон ва сифр карбонро суръат бахшед
Дар айни замон, ArcelorMittal, як корхонаи пӯлоди аврупоӣ, тавассути нақшаи xcarbtm сертификатсияи пӯлоди сифр-карбонро ба кор андохт, ThyssenKrupp blueminttm, як бренди пӯлоди партовҳои камкарбонро ба кор андохт, Nucor steel, як корхонаи пӯлоди амрикоӣ, иқтисоди пӯлоди сифр-карбонро пешниҳод карданд ва Schnitzer steeltm низ GRN steeltm, як маводи чӯбӣ ва симӣ, пешниҳод кард. Дар заминаи суръат бахшидан ба безараргардонии карбон дар ҷаҳон, корхонаҳои оҳану пӯлоди Чин, Baowu, Hegang, Anshan Iron and steel, Jianlong ва ғайра пай дар пай харитаи роҳи безараргардонии карбонро нашр карданд ва дар ҷустуҷӯи роҳҳои ҳалли пешрафтаи технологӣ бо корхонаҳои пешрафтаи ҷаҳон ҳамқадам буданд ва барои пеш гузаштан аз онҳо талош мекарданд.
Татбиқи воқеӣ ҳоло ҳам бо монеаҳои зиёд рӯбарӯ аст
Ҳанӯз ҳам монеаҳои зиёде дар роҳи татбиқи воқеии тарифи карбонии ИА вуҷуд доранд ва системаи квотаи озоди карбон яке аз монеаҳои асосӣ дар роҳи қонунигардонии тарифи карбон хоҳад шуд. То охири соли 2019, беш аз нисфи корхонаҳои системаи тиҷорати карбонии ИА то ҳол аз квотаҳои озоди карбон баҳра мебаранд. Ин рақобатро таҳриф мекунад ва бо нақшаи ИА барои ноил шудан ба бетарафии карбон то соли 2050 номувофиқ аст.
Илова бар ин, ИА умедвор аст, ки бо ҷорӣ кардани тарифҳои карбон бо нархҳои дохилии карбонии монанд ба маҳсулоти шабеҳи воридотӣ, он кӯшиш мекунад, ки бо қоидаҳои дахлдори Созмони тиҷорати ҷаҳонӣ, бахусус моддаи 1 (реҷаи бештар мусоид) ва моддаи 3 (принсипи ғайритабъизӣ нисбат ба маҳсулоти шабеҳ)-и Созишномаи умумӣ оид ба тарифҳо ва тиҷорат (GATT) мутобиқ бошад.
Саноати оҳан ва пӯлод соҳаест, ки дар иқтисодиёти саноатии ҷаҳон бузургтарин партовҳои карбон дорад. Дар айни замон, саноати оҳан ва пӯлод занҷири тӯлонии саноатӣ ва таъсири васеъ дорад. Татбиқи сиёсати тарифҳои карбон дар ин соҳа бо мушкилоти бузург рӯбарӯ аст. Пешниҳоди ИА дар бораи "рушди сабз ва табдили рақамӣ" асосан барои баланд бардоштани рақобатпазирии соҳаҳои анъанавӣ, ба монанди саноати пӯлод мебошад. Дар соли 2021, истеҳсоли пӯлоди хом дар ИА 152,5 миллион тонна ва истеҳсоли тамоми Аврупо 203,7 миллион тоннаро ташкил дод, ки афзоиши солона нисбат ба соли гузашта 13,7% -ро ташкил медиҳад, ки 10,4%-и ҳаҷми умумии истеҳсоли пӯлоди хоми ҷаҳониро ташкил медиҳад. Метавон гуфт, ки сиёсати тарифҳои карбонии ИА инчунин кӯшиш мекунад, ки низоми нави тиҷоратро таъсис диҳад, қоидаҳои нави тиҷоратро дар атрофи ҳалли масъалаҳои тағйирёбии иқлим ва рушди саноат таҳия кунад ва барои шомил шудан ба низоми Созмони тиҷорати ҷаҳонӣ талош кунад, то онро барои ИА муфид гардонад.
Дар асл, тарифи карбон як монеаи нави тиҷоратӣ аст, ки ҳадафи он ҳифзи адолати ИА ва ҳатто бозори пӯлоди Аврупо мебошад. То амалӣ шудани тарифи карбонии ИА ҳанӯз се соли гузариш вуҷуд дорад. Барои кишварҳо ва корхонаҳо ҳанӯз вақт ҳаст, ки чораҳои муқобилро таҳия кунанд. Қувваи ҳатмии қоидаҳои байналмилалӣ оид ба партовҳои карбон танҳо афзоиш ё кам намешавад. Саноати оҳан ва пӯлоди Чин фаъолона иштирок хоҳад кард ва тадриҷан ҳуқуқи сухан гуфтанро дар нақшаи дарозмуддати рушд аз худ хоҳад кард. Барои корхонаҳои оҳан ва пӯлод, стратегияи муассиртарин ҳанӯз ҳам роҳи рушди сабз ва камкарбон, ҳалли робитаи байни рушд ва коҳиши партовҳо, суръат бахшидан ба табдили энергияи кинетикии кӯҳна ва нав, рушди босуръати энергияи нав, суръат бахшидан ба рушди технологияи сабз ва беҳтар кардани рақобатпазирии бозори ҷаҳонӣ мебошад.